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桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)在回復(fù)市政協(xié)五屆三次會(huì)議中提出的《關(guān)于完善我市智慧停車系統(tǒng)建設(shè)的建議》時(shí)表示，今年將加快智慧停車系統(tǒng)和立體停車場(chǎng)建設(shè)。

據(jù)介紹，桂林市老城區(qū)道路內(nèi)停車泊位收費(fèi)管理工作于2015年8月1日起正式實(shí)施。此項(xiàng)工作在啟動(dòng)階段已制訂了信息化收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)方案，并通過(guò)了市工信委的論證，目前運(yùn)用的收費(fèi)設(shè)備(手持收費(fèi)機(jī)及地磁車位檢測(cè)器)是按照技術(shù)方案實(shí)施的。車輛停放及收費(fèi)的信息可通過(guò)地磁車位檢測(cè)器實(shí)時(shí)傳輸?shù)胶笈_(tái)系統(tǒng)，實(shí)際上已具備了智能化收費(fèi)的基礎(chǔ)。同時(shí)，掃描二維碼、微信等無(wú)現(xiàn)金收費(fèi)方式已經(jīng)開發(fā)，經(jīng)過(guò)試運(yùn)行并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后可在全市推廣應(yīng)用。

自老城區(qū)道路內(nèi)停車泊位進(jìn)行收費(fèi)管理后，有效的扭轉(zhuǎn)了“僵尸車”長(zhǎng)期占用緊缺的道路公共停車資源的現(xiàn)象，核心城區(qū)及核心地段的停車周轉(zhuǎn)率明顯提高，基本達(dá)到了路內(nèi)停車泊位收費(fèi)管理的政策目標(biāo)。

現(xiàn)狀問(wèn)題

目前智慧停車系統(tǒng)建設(shè)面臨的難題，一是智慧停車系統(tǒng)軟件建設(shè)方面。老城區(qū)道路路內(nèi)停車收費(fèi)管理的運(yùn)營(yíng)模式由市政府授權(quán)桂林市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資總公司(簡(jiǎn)稱市經(jīng)投公司)公開招標(biāo)選擇運(yùn)營(yíng)商，且路內(nèi)停車收費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)備和軟件是通過(guò)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)的，目前中標(biāo)單位深圳市寶和停車科技有限公司的合同服務(wù)期限已滿。由于涉及到智慧停車系統(tǒng)需不斷技術(shù)升級(jí)的需求、軟件維護(hù)費(fèi)用較高和核心技術(shù)信息保密等問(wèn)題，市經(jīng)投公司擬聯(lián)合桂林電子科技大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)，自主研發(fā)本市智慧停車收費(fèi)系統(tǒng)，以便促進(jìn)桂林市智能化停車收費(fèi)的管理升級(jí)。

二是智慧停車系統(tǒng)硬件建設(shè)方面。智慧停車需要廣泛覆蓋和準(zhǔn)確可靠的實(shí)時(shí)車位信息，掌握龐大、優(yōu)質(zhì)的停車場(chǎng)資源是關(guān)鍵。而桂林市中心城區(qū)大多數(shù)停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散、容量偏小，給智能化改造帶來(lái)影響，而產(chǎn)權(quán)問(wèn)題又導(dǎo)致一些車庫(kù)對(duì)外開放的積極性不高。

三是老城區(qū)道路內(nèi)停車管理問(wèn)題。2016年，桂林市在召開聽證會(huì)、綜合各方意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整了路內(nèi)停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);2017年，創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)上，市委市政府決定市區(qū)內(nèi)停車泊位機(jī)動(dòng)車停放半小時(shí)內(nèi)免收停車費(fèi)。上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)政策的調(diào)整，使收費(fèi)現(xiàn)狀與公開招標(biāo)時(shí)公布的條件有較大差別，公開招標(biāo)公布的優(yōu)惠政策到期后，存在運(yùn)營(yíng)企業(yè)是否持續(xù)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。此外，目前使用的停車管理系統(tǒng)及收費(fèi)管理設(shè)備雖然是國(guó)內(nèi)路內(nèi)停車收費(fèi)管理的主流應(yīng)用，具備了智能化收費(fèi)的基礎(chǔ)，但是據(jù)了解，在國(guó)內(nèi)除深圳、珠海2個(gè)特區(qū)通過(guò)行政手段來(lái)保障路內(nèi)停車泊位的收費(fèi)管理實(shí)現(xiàn)了智能化收費(fèi)模式外，尚未有通過(guò)其他手段(含地方征信系統(tǒng))成功實(shí)現(xiàn)智能化收費(fèi)的樣本城市。

工作計(jì)劃

關(guān)于下一步工作，一是加快智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。為研發(fā)和推出桂林市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息服務(wù)平臺(tái)，2018年5月，市經(jīng)投公司聯(lián)合桂林電子科技大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)到深圳市道路交通管理事務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研，考察學(xué)習(xí)了深圳市智慧停車系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)完善等相關(guān)問(wèn)題。下一步，將充分借鑒和參考深圳模式的經(jīng)驗(yàn)和利弊，探索出適應(yīng)桂林市實(shí)際的智慧停車模式，依托信息化技術(shù)，加快智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。

二是加快停車場(chǎng)改造升級(jí)和建設(shè)立體停車場(chǎng)。為緩解日益凸顯的停車難問(wèn)題，市規(guī)劃局已編制了《桂林市城市停車場(chǎng)近期實(shí)施規(guī)劃》，并根據(jù)市政府下發(fā)的《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)2018年政府工作報(bào)告主要目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》(市政﹝2018﹞2號(hào))文件要求，草擬了《2018年桂林市新建和改造立體停車場(chǎng)實(shí)施方案》，該方案擬規(guī)劃新建和改造提升一批停車場(chǎng)。目前，該實(shí)施方案已上報(bào)市政府，待方案獲得市政府審批通過(guò)后，將大力推進(jìn)立體停車場(chǎng)建設(shè)，為智慧停車系統(tǒng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)老城區(qū)道路停車管理。為規(guī)范道路路內(nèi)停車泊位的管理，針對(duì)老城區(qū)部分停車泊位無(wú)法收歸市經(jīng)投公司管理的問(wèn)題，市發(fā)改委于2017年年底向市政府上報(bào)了關(guān)于協(xié)調(diào)老城區(qū)道路路內(nèi)停車泊位確權(quán)移交工作的請(qǐng)示，待此項(xiàng)工作完成后，桂林市路內(nèi)停車的管理和運(yùn)營(yíng)水平將得到提升。2018年，桂林市將加大工作力度，不斷探索適應(yīng)桂林市道路路內(nèi)停車泊位管理的智能化收費(fèi)系統(tǒng)新模式，計(jì)劃推出微信等無(wú)現(xiàn)金電子支付和其他多種收費(fèi)方式給廣大車主提供停車?yán)U費(fèi)的便利，逐步完善全市路邊智能停車系統(tǒng)。