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浦東實施“共享”+“智能”，多項舉措緩解停車難題
發(fā)布時間：2018-08-02 分類：行業(yè)資訊
眾所周知，上海停車難，特別是景區(qū)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等各種人流密集區(qū)域?！渡虾＝煌ㄐ袠I(yè)發(fā)展報告(2017)》顯示，上海市注冊機動車保有量近360萬輛，全市居住類停車位缺口達84.9萬個。據(jù)上海綜合交通體系停車規(guī)劃的預測，到2020年，僅上海中心城區(qū)居住類停車位需求將達到140萬個以上，如無意外，缺口未來只多不少。此外，還有景區(qū)、醫(yī)院等各種人流密集區(qū)域車位資源緊張的問題。
如何緩解停車難?浦東打出“挖潛”“錯時”“共享”等多張“好牌”。
小區(qū)：“挖潛”+“錯時”
為了緩解住宅小區(qū)特別是老小區(qū)停車難矛盾，浦東各街鎮(zhèn)、交通主管部門、房管部門和公安交管部門、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、居委會等已進行了一些有益的探索和實踐：挖掘小區(qū)內部潛力增加車位，改變進出方式;小區(qū)與周邊非住宅物業(yè)錯時停車，利用停車需求的“時間差”，達到雙贏效果;道路分時停車，有效分流小區(qū)停車數(shù)量，設置臨時性道路停車場，規(guī)定在特定時間(主要是夜間)范圍內允許小區(qū)居民在一些不影響交通通行的支路上停車;向空間發(fā)展，試點停車立體化。
比如，陸家嘴金融城附近的福山小區(qū)，由于物業(yè)多頭管理、配套設施落后，導致小區(qū)車位資源緊張，停車難問題突出。據(jù)悉，小區(qū)現(xiàn)有停車位125個，但居民停車需求為300余輛，遠低于上海2006年的每戶0.3個車位的老標準。而周邊建工大廈等樓宇也無法提供有效的錯時停車位。陸家嘴街道從以下幾方面為居民分憂：首先，利用臨近居民區(qū)的一處“五違四必”拆違空場，規(guī)劃設置具有40個車位體量的臨時性停車空場。其次，從根本上尋求突破，通過摸清小區(qū)4家物業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)營情況，積極溝通走訪，根據(jù)各物業(yè)企業(yè)在小區(qū)的經(jīng)營困境和盈利方式，推動企業(yè)間的自主整合，解決因多頭管理所造成的停車管理無序的問題，為下一步的“定車、定位、定管”打下基礎。
泥城鎮(zhèn)在實行分時停車和潮汐式停車的基礎上，將出臺進一步改善停車難的方案，利用ETCP車牌自動識別系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)大平臺，制定切實可行的管理措施，嚴格控制外來車輛的進出和停放，引導和規(guī)范小區(qū)居民車輛有序停放，切實緩解小區(qū)停車難的問題。并積極地和物業(yè)進行合作，由物業(yè)牽頭發(fā)放業(yè)主停車證，杜絕搶車位現(xiàn)象。
此外，對于新開發(fā)建設的住宅小區(qū)，根據(jù)小區(qū)建設規(guī)模，考慮居民現(xiàn)實需求和長遠發(fā)展需要，科學合理規(guī)劃車位，明確配建標準逐步達到“一戶一位”，要因地制宜建設平面、地下或立體等多形式的停車場，既有效利用資源，又節(jié)約城市土地。
考慮到“住宅小區(qū)停車位需求缺口大”將是一個長期存在的現(xiàn)象，浦東將繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)綜合協(xié)調優(yōu)勢，統(tǒng)籌提出區(qū)域性停車的解決方案，由街鎮(zhèn)掌握社區(qū)內停車整體現(xiàn)狀，嘗試建停車誘導系統(tǒng)，全面實現(xiàn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高泊位的利用率;繼續(xù)探索“小區(qū)內部改造挖潛和小區(qū)外部相配合”的解決辦法，小區(qū)內部適度增加停車位數(shù)量、加強停車管理、調整小區(qū)內行車路線、加強文明停車宣傳，小區(qū)外部推廣“潮汐式”錯時停車模式、適度增加小區(qū)周邊支路分時停車位;加強前期規(guī)劃，嚴格把關停車位配建設置標準，鼓勵新建項目增建公共停車位，從源頭上解決小區(qū)停車難問題;.強化住宅小區(qū)停車管理的業(yè)務指導，新區(qū)建交委已擬定《浦東新區(qū)住宅小區(qū)機動車停放管理與安全工作指引》(征求意見稿)，供業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主及相關單位、部門參考，通過引導業(yè)委會結合各自小區(qū)的具體情況，修訂或制定小區(qū)《管理規(guī)約》或《小區(qū)機動車停車管理規(guī)定》等，以強化業(yè)主在停車方面的自我管理。
醫(yī)院：“共享”+“智能”
在大調研中，市民反映，高橋鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)域位于楊高北路西、花山路南、張楊北路東和高橋港(大同路)北區(qū)域，只有一條市政干道——大同路(原來是大同公路)彎曲穿越，中段是古鎮(zhèn)入口和市七醫(yī)院，每天流動人員超過萬人。人流的稠密直接導致交通堵塞頻繁發(fā)生，致使患者進入七院就診、游客來古鎮(zhèn)旅游停車等不便，停車資源緊張。
據(jù)悉，市第七人民醫(yī)院及周邊已備案的經(jīng)營性停車場(庫)有七院停車場和老街停車場。其中，七院停車場的泊位共計260個，但當中210個泊位屬于地下停車庫，供醫(yī)院內部員工使用。
從綜合泊位數(shù)和停車需求量來看，資源相當緊張。為此，新區(qū)建交委擬從發(fā)掘共享利用、加強場(庫)信息化建設、做好道路停車場管理等方面著手解決：
共享利用——2018年，區(qū)建交委將積極協(xié)調相關場(庫)，通過停車資源共享方式配合七院做好內部職工車輛的院外錯時停放。同時，也倡導院方積極引導內部職工車輛外移，將醫(yī)院內停車泊位讓出，供臨時車輛停放，緩解停車矛盾。
場(庫)信息化——七院和老街停車場靜態(tài)數(shù)據(jù)已接入市交通委開發(fā)的上海市停車場(庫)信息化管理平臺，在“上海停車”APP上已可查詢。如屬地政府有需要，區(qū)建交委將積極配合做好基礎數(shù)據(jù)對接工作，協(xié)助屬地政府開發(fā)道路停車誘導、停車信息顯示、預約停車等智慧停車功能。
做好道路停車場管理——目前，新區(qū)建交委已納管七院相鄰的慈善街27個泊位，石家街19個泊位這兩個道路停車場。后期將做好道路停車場現(xiàn)場管理工作，并與交警部門就現(xiàn)場車輛停放情況進行及時反饋與溝通，今后如道路交通條件產(chǎn)生變化，將積極配合公安交管部門對道路停車場進行調整。
建交委：共享解決停車難
事實上，關于停車難的成因，車位資源緊張是一大因素，車位利用率低也是不容忽視的方面。于是，“共享停車位”應運而生了。
建交委指導協(xié)調實施主體，加快促進資源共享。統(tǒng)籌協(xié)調有關公共停車場庫，指導“停車難”矛盾突出的街鎮(zhèn)積極開展停車資源共享工作。積極開展示范項目認定工作。積極配合市交通委，開展新區(qū)內示范項目的認定工作，以點帶面，擴大停車資源共享示范項目的示范效應。著力社會宣傳工作。通過工作會議、印刷品、傳統(tǒng)媒體等方式，加大停車資源共享工作的宣傳力度，提高百姓對該項工作的認知度以及獲得感，為今后工作的進一步開展打好輿論基礎。
據(jù)了解，目前，浦東多個區(qū)域內的菜場、花鳥市場、商務樓、企事業(yè)單位、商業(yè)文體場館等單位已向周邊小區(qū)、醫(yī)院開放停車場，供有需要的市民錯時停車。
而類似這樣的資源共享項目現(xiàn)在已完成36個，合計共享泊位數(shù)超過900個。其中示范項目數(shù)9個，合計共享泊位數(shù)676個。
