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10月31日，杭州市交通運(yùn)輸局發(fā)布《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)和私人小客車(chē)合乘管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，《實(shí)施細(xì)則》將于2016年11月1日起正式施行，試行期一年。

想開(kāi)網(wǎng)約車(chē) 門(mén)檻更寬松

《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)和私人小客車(chē)合乘管理實(shí)施細(xì)則(試行)》此前曾向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，收到意見(jiàn)和建議528條，共95類(lèi)，涉及關(guān)于車(chē)輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員條件等建議。

杭州市出租車(chē)改革辦對(duì)收集到的95類(lèi)意見(jiàn)中的66類(lèi)意見(jiàn)予以吸收采納，各類(lèi)意見(jiàn)的采納率將近70%。

和之前的征求意見(jiàn)稿相比，正式落地的《實(shí)施細(xì)則》最大的改變是進(jìn)一步放寬網(wǎng)約車(chē)駕駛員的準(zhǔn)入條件：

在“取得本市戶籍，或在本市取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上”的基礎(chǔ)上，新增“或在本市取得《浙江省臨時(shí)居住證》12個(gè)月以上”這一條款。

為什么要增加這一條?杭州市運(yùn)管局副局長(zhǎng)張曉東介紹，主要原因是杭州市關(guān)于《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的實(shí)施辦法尚未落地，已取得《浙江省居住證》的人不多，有必要認(rèn)可持有臨時(shí)居住證1年以上的人群。

辦證電子化 手續(xù)更簡(jiǎn)便

此次網(wǎng)約車(chē)新政的另一大亮點(diǎn)是，網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員的許可申請(qǐng)將實(shí)行網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審查，推行電子證件。

目前，杭州市交通運(yùn)管部門(mén)已開(kāi)發(fā)網(wǎng)約車(chē)綜合服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，并計(jì)劃于11月10日向社會(huì)提供服務(wù)。

記者了解到，該系統(tǒng)與浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)管部門(mén)與杭州市公安交通管理部門(mén)、公安交通治安管理部門(mén)相關(guān)信息的互聯(lián)互通，對(duì)車(chē)輛變更使用性質(zhì)、人員背景審查等實(shí)行后臺(tái)并聯(lián)審查，統(tǒng)一告知審查結(jié)果。

“這將方便司機(jī)們申請(qǐng)辦理?！睆垥詵|說(shuō)，“比如說(shuō)，司機(jī)在車(chē)輛辦證過(guò)程中，需要到車(chē)管所驗(yàn)車(chē)，之后的相關(guān)信息便可以通過(guò)網(wǎng)上補(bǔ)充遞交，并傳達(dá)至交通運(yùn)管部門(mén)?！倍窈蟮木W(wǎng)約車(chē)車(chē)輛運(yùn)輸證和駕駛員證，也可能會(huì)以電子證件的形式發(fā)放。

此外，申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)并合格，全市4家監(jiān)測(cè)站已經(jīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

乘車(chē)有發(fā)票 投訴有渠道

作為新生事物，網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)后，也曾有一些乘客抱怨遇到不愉快的打車(chē)體驗(yàn)卻投訴無(wú)門(mén)。相關(guān)部門(mén)也就此著手完善政策，改變這一境況。

此次《實(shí)施細(xì)則》就要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，承擔(dān)先行賠付責(zé)任，相關(guān)保險(xiǎn)方案提前公布并報(bào)備。

《實(shí)施細(xì)則》還要求平臺(tái)公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程，且配備足額客服人員進(jìn)行24小時(shí)值守，他們只要接到乘客投訴或相關(guān)部門(mén)交辦的投訴件后，就會(huì)在5日內(nèi)處理完畢并做出反饋。

“今后管理部門(mén)要從以往傳統(tǒng)的管人管車(chē)，逐步轉(zhuǎn)向管平臺(tái)、管信息，讓平臺(tái)來(lái)管理規(guī)范車(chē)輛?！睆垥詵|說(shuō)。

此外，《實(shí)施細(xì)則》還要求平臺(tái)明確按乘客需要，提供電子或紙質(zhì)的出租汽車(chē)發(fā)票，并特地增加了一條條款：“對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定且不落實(shí)限期整改的平臺(tái)公司，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可暫停受理其新增車(chē)輛和駕駛員注冊(cè)業(yè)務(wù)”。

過(guò)渡4個(gè)月 期滿將嚴(yán)查

網(wǎng)約車(chē)新政實(shí)施后，各項(xiàng)工作開(kāi)展都需要時(shí)間，因此會(huì)有一個(gè)過(guò)渡期。

據(jù)杭州市交通運(yùn)輸局發(fā)布，2016年11月1日至2017年2月28日為杭州市網(wǎng)約車(chē)納管過(guò)渡期。

在此期間，各專(zhuān)車(chē)平臺(tái)將對(duì)存量專(zhuān)車(chē)有序開(kāi)展清理規(guī)范工作，申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛、駕駛員的經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。過(guò)渡期滿后，各相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)證、違法經(jīng)營(yíng)行為。

11月1日起，杭州市交通運(yùn)管部門(mén)將開(kāi)始受理網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的許可申請(qǐng)，接受私人小客車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)的報(bào)備。

如何申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē) 看這里

A.怎樣才能成為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)?

在杭州市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證。

申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.取得本市戶籍，或在本市取得浙江省居住證6個(gè)月以上，或在本市取得浙江省臨時(shí)居住證12個(gè)月以上;

2.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

3.無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)記滿12分記錄;

4.無(wú)暴力犯罪記錄;

5.自申請(qǐng)考試之日起前3年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的記錄。

網(wǎng)約車(chē)駕駛員完成報(bào)備注冊(cè)后，方可上崗服務(wù)。

B.什么車(chē)可以成為網(wǎng)約車(chē)?

申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.具有杭州本市號(hào)牌，使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的7座及以下乘用車(chē)(微型面包車(chē)除外);

2.新能源汽車(chē)(包括插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池電動(dòng)汽車(chē))，軸距達(dá)到2600毫米以上或綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米以上;非新能源汽車(chē)，軸距達(dá)到2700毫米以上或車(chē)輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在12萬(wàn)元以上;

3.車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年;

4.車(chē)輛技術(shù)性能符合環(huán)保和運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

5.安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;

6.未噴涂巡游出租汽車(chē)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、未安裝頂燈裝置。

申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)并合格，全市4家監(jiān)測(cè)站已經(jīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，每天能夠完成500輛檢測(cè)任務(wù)。

C.怎樣辦理網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛運(yùn)輸證?

車(chē)輛所有人或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司通過(guò)杭州市預(yù)約出租汽車(chē)管理信息系統(tǒng)提出申請(qǐng)，并按程序和要求辦理。

注：核發(fā)的運(yùn)輸證以二維碼形式發(fā)放。

申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)并合格，全市4家監(jiān)測(cè)站已經(jīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

11月1日起，市交通運(yùn)管部門(mén)將開(kāi)始受理網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的許可申請(qǐng)，接受私人小客車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)的報(bào)備。

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員的許可將實(shí)行網(wǎng)上辦理，并聯(lián)審查，推行電子證件。該系統(tǒng)計(jì)劃于11月10日向社會(huì)提供服務(wù)。