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杭州網(wǎng)約車管理新政：線上線下車輛司機必須一致
發(fā)布時間：2017-08-25 分類：行業(yè)資訊
近期，記者從杭州市運管局了解到，《杭州市客運出租汽車管理條例（草擬稿）》正式向社會公開征求意見。
時隔不到一年，杭州又給網(wǎng)約車的管理下了一道“緊箍咒”——這份草擬稿中新增了對于網(wǎng)約車的管理內(nèi)容。有法律人士解讀，從最初的規(guī)范性文件，到如今上升到立法層面，網(wǎng)約車今后在杭州將得到針對性更強的依法管理。
想開車必須先考證
網(wǎng)約車出租車一視同仁
《杭州市客運出租汽車管理條例（草擬稿）》中明確，本條例所稱客運出租汽車經(jīng)營服務(wù)包括巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)。
其中，從事客運出租汽車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合五大條件并經(jīng)考試合格取得客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。這也就意味著，今后杭州傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車司機的準入門檻都是一樣的。
另外，擬從事客運出租汽車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當向市道路運輸管理機構(gòu)提出考試申請，經(jīng)公安、交通等部門背景審查合格后參加客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法向考試合格的駕駛員頒發(fā)客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。換句話說，網(wǎng)約車司機，以后都必須持證才能上崗了。
網(wǎng)約車經(jīng)營者需守規(guī)
不得給未考證司機訂單
《杭州市客運出租汽車管理條例（草擬稿）》明確表示，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當遵守相應(yīng)的規(guī)定。
核查經(jīng)營平臺內(nèi)的車輛和人員，不為未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的車輛和未取得客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員提供訂單，保證線上預(yù)約的車輛、駕駛員與線下實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員一致。
實際聘用出租汽車駕駛員的，應(yīng)當依法與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者違反以下規(guī)定，由道路運輸管理機構(gòu)責令其改正，對每次違法行為處以5000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證：
（一）不如實提供車輛、駕駛員、運營數(shù)據(jù)等信息的；
（二）超越核定經(jīng)營范圍從事客運出租汽車經(jīng)營服務(wù)的；
（三）線上線下服務(wù)車輛、人員不一致的；
（四）未按規(guī)定配備管理人員、辦公場地和網(wǎng)絡(luò)安全防范措施的；
（五）未落實先行賠付義務(wù)或者違規(guī)轉(zhuǎn)嫁運輸服務(wù)風險的；
（六）未按規(guī)定處理投訴和失物找尋事項的；
（七）車輛設(shè)施設(shè)備未處于正常使用狀態(tài)或者相關(guān)數(shù)據(jù)未實時準確傳輸至監(jiān)管系統(tǒng)的。
此外，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不再具備線上線下服務(wù)能力的，由市道路運輸管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓，逾期不符合要求的，可以吊銷相關(guān)許可證件。
這次的草案一出，對于網(wǎng)約車平臺來說，是否又是一道“緊箍咒”？
記者聯(lián)系了包括滴滴在內(nèi)的多家網(wǎng)約車平臺，得到的答復(fù)驚人的一致：目前草案才剛剛公布，帶來的衍生效應(yīng)是有利還是更加嚴苛，還需要進一步研究和觀察。
遇到這4種情況
乘客可拒付車費
《杭州市客運出租汽車管理條例（草擬稿）》同時提出，價格主管部門應(yīng)當建立靈敏的巡游出租汽車運價形成機制，適時實行市場調(diào)節(jié)價。
也就是說，以后傳統(tǒng)出租車的價格也不是一成不變的，未來的方向?qū)⒏屿`活、合理。
另外，對于一些以往司機在經(jīng)營過程中容易發(fā)生的服務(wù)“模糊地帶”，這次也有了明確的規(guī)定。這也意味著，乘客有了更好的服務(wù)保障。
比如，客運出租汽車駕駛員遇到乘客對其服務(wù)不滿意時，應(yīng)當虛心聽取批評意見，不與乘客爭論、爭吵；
發(fā)現(xiàn)乘客遺忘在車上的財物，司機應(yīng)當設(shè)法及時歸還失主，無法找到失主的，應(yīng)當在24小時內(nèi)主動交給經(jīng)營者或管理部門，不得私自留存；
如果客運出租汽車運營過程中發(fā)生以下4種情況，乘客有權(quán)拒付車費：
（一）駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備，或者計程計價設(shè)備發(fā)生故障時繼續(xù)運營的；
（二）駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費發(fā)票的；
（三）在起步里程內(nèi)因車輛故障、交通事故，無法完成約定服務(wù)的；
（四）駕駛員在載客途中無正當理由終止服務(wù)，或未經(jīng)乘客同意并確認拼載其他乘客的。
