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如何化解停車(chē)難題、暢通社區(qū)道路？記者從煙臺(tái)交警部門(mén)了解到，我市已成立停車(chē)建設(shè)管理辦公室，編制停車(chē)發(fā)展規(guī)劃及道路交通管理規(guī)劃、建設(shè)智慧停車(chē)服務(wù)平臺(tái)，借力老舊社區(qū)改造，打通交通微循環(huán)，以期破解停、行“兩難”。

成立“停車(chē)辦”解決“停車(chē)難”

近年來(lái)，我市將停車(chē)管理、交通秩序管理等工作納入市政府工作目標(biāo)。為提升我市停車(chē)管理工作水平，交警支隊(duì)起草了設(shè)立煙臺(tái)市停車(chē)建設(shè)管理辦公室意見(jiàn)的報(bào)審稿，并報(bào)經(jīng)市政府工作會(huì)議審核。3月29日，市政府發(fā)文正式設(shè)立煙臺(tái)市停車(chē)建設(shè)管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“市停車(chē)辦”)。

4月中下旬，有關(guān)部門(mén)赴杭州、貴陽(yáng)、濟(jì)南等城市，考察停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理工作?？疾靾F(tuán)聽(tīng)取了當(dāng)?shù)仃P(guān)于城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理情況介紹，就政府主導(dǎo)的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)政策法規(guī)制定及實(shí)施情況、城市道路交通停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)情況、公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)流程及經(jīng)營(yíng)管理模式等細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入交流。

考察團(tuán)認(rèn)為，“停車(chē)難”問(wèn)題早解決早主動(dòng)成本低，晚解決就被動(dòng)成本高。具體解決過(guò)程中，要注重法制化原則、人本化原則和產(chǎn)業(yè)化方向。具體操作過(guò)程中，要與老舊小區(qū)改造、市容市貌的綜合整治結(jié)合起來(lái)，要和規(guī)范城市管理結(jié)合起來(lái)。通過(guò)解決停車(chē)問(wèn)題提升城市管理，要和智慧城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)智慧城市建設(shè)，以信息為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共建共享。

制定發(fā)展規(guī)劃及智慧停車(chē)平臺(tái)

市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)趙忠民告訴記者，在借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，交警支隊(duì)以編制煙臺(tái)市停車(chē)發(fā)展規(guī)劃及煙臺(tái)市道路交通管理規(guī)劃(包括煙臺(tái)市道路交通微循環(huán)組織體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃)、建設(shè)煙臺(tái)市智慧停車(chē)服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，開(kāi)展停車(chē)管理和交通微循環(huán)專(zhuān)項(xiàng)工作。

交警支隊(duì)抽調(diào)人員成立工作專(zhuān)班，以停車(chē)特征、交通出行特征為重點(diǎn)組織交通調(diào)查，詳細(xì)掌握市區(qū)道路交通情況，分析問(wèn)題成因，找準(zhǔn)工作要點(diǎn)；充分發(fā)揮一線民警的優(yōu)勢(shì)，就轄區(qū)停車(chē)問(wèn)題、交通管理難點(diǎn)以及交通微循環(huán)需求開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求意見(jiàn)；組織開(kāi)展擬建公共停車(chē)場(chǎng)選址調(diào)研工作，制定公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案，集中解決重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)問(wèn)題；結(jié)合“市停車(chē)辦”的設(shè)立，起草成立《煙臺(tái)市停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理公司的建議》以及開(kāi)展非交通占道違法行為整治工作方案。

此外，還與清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、魯東大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)等高等院校加強(qiáng)合作，邀請(qǐng)專(zhuān)家參與起草專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃大綱，形成征求意見(jiàn)稿下發(fā)全市征求意見(jiàn)。同時(shí)，多次召開(kāi)編制工作調(diào)度會(huì)，群策群力、集思廣益，不斷深化理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，最終形成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制大綱。

社區(qū)“小改造”實(shí)現(xiàn)“大暢通”

“因停致堵，因堵致亂”。社區(qū)交通是道路交通的“毛細(xì)血管”，怎樣暢通社區(qū)交通微循環(huán)，切實(shí)解決市民熱切期盼的突出問(wèn)題？

交警支隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)辦人員深入鳳凰臺(tái)社區(qū)、奇山街道辦事處塔山社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、上夼西路社區(qū)，進(jìn)行老舊社區(qū)改造專(zhuān)題調(diào)研，探討老舊社區(qū)停車(chē)改造、交通微循環(huán)組織模式，打造社區(qū)改造樣板，逐步在市區(qū)推廣。之后，聯(lián)合居委會(huì)全面收集各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析交通癥結(jié)問(wèn)題所在。

趙忠民介紹說(shuō)，交警根據(jù)實(shí)際情況，按照“一區(qū)一策”思路，通過(guò)深入挖掘停車(chē)資源、合理設(shè)置停車(chē)泊位、針對(duì)性地采取單行及禁左等措施，打造開(kāi)放社區(qū)微循環(huán)。與企事業(yè)單位、街道和居委會(huì)初步達(dá)成共識(shí)：根據(jù)實(shí)地情況，清理出住宅樓之間原本屬于公共用地而被私自占用的菜地和綠化，騰出空間修建停車(chē)場(chǎng)；開(kāi)放臨近社區(qū)內(nèi)辦公、單位宿舍等獨(dú)立院落的停車(chē)空間，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)停車(chē)位共享；引導(dǎo)社會(huì)力量參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，探索停車(chē)資本運(yùn)營(yíng)策略，適當(dāng)采用錯(cuò)時(shí)停車(chē)，劃定部分夜間路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)。

“既可以打通社區(qū)內(nèi)擁堵路段，提高支路通行效率，有效分流城市交通流以保障干路網(wǎng)的暢通；又能夠通過(guò)規(guī)范的行車(chē)、停車(chē)秩序使區(qū)內(nèi)交通組織進(jìn)行有效循環(huán)，完善其所承擔(dān)的居民出行、交往、消防救護(hù)和休閑等功能?！壁w忠民說(shuō)。

今年，芝罘區(qū)改造老舊社區(qū)64處，首批19個(gè)社區(qū)已開(kāi)始改造。交警支隊(duì)要求相關(guān)負(fù)責(zé)人形成《**社區(qū)停車(chē)、交通微循環(huán)改造方案》統(tǒng)一提交交警支隊(duì)研判通過(guò)后，與改造同步實(shí)施。目前，已對(duì)鳳凰臺(tái)社區(qū)7天*24小時(shí)交通流量流向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、卡口安裝、單向交通組織、停車(chē)組織等形成道路交通微循環(huán)組織方案。同時(shí)，小區(qū)停車(chē)泊位系統(tǒng)接入煙臺(tái)市智慧停車(chē)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)位資源共享。交警支隊(duì)相關(guān)人員表示，希望借助芝罘區(qū)老舊社區(qū)改造工作的機(jī)遇，以“小改造”實(shí)現(xiàn)“大暢通”，打造社區(qū)改造樣板，力爭(zhēng)在全市推廣。