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兩會(huì)提取消網(wǎng)約車(chē)戶籍限制 觸動(dòng)誰(shuí)的敏感神經(jīng)?
發(fā)布時(shí)間:2017-03-08 分類(lèi):行業(yè)資訊 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
網(wǎng)約車(chē)作為一種新形態(tài),以便利、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)迅速進(jìn)入到了大眾視野并被公眾所接受,從2012年到2016年,經(jīng)歷了一段時(shí)間的瘋狂擴(kuò)張,但自從2016年獲得合法地位之后,針對(duì)網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管也開(kāi)始不斷收緊,制約了滴滴等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)瘋狂擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)。其中,戶籍限制就一度成為制約滴滴擴(kuò)張的一大障礙,去年北京、上海等地對(duì)網(wǎng)約車(chē)車(chē)主進(jìn)行本地戶籍限制之時(shí),滴滴方面曾表達(dá)出希望各地傾聽(tīng)民意,適當(dāng)放款監(jiān)管的意愿。
不過(guò),今年兩會(huì)期間出現(xiàn)了降低網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻,取消戶籍限制的聲音。這對(duì)進(jìn)入寒冰期的網(wǎng)約車(chē)尤其是滴滴來(lái)講,無(wú)疑是一大喜訊。
網(wǎng)約車(chē)再次經(jīng)歷轉(zhuǎn)折點(diǎn)?
去年兩會(huì)可以說(shuō)是網(wǎng)約車(chē)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),自從去年兩會(huì)開(kāi)始,滴滴等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)開(kāi)始走上了合法的道路。
2016年7月份,《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布,網(wǎng)約車(chē)合法化在中國(guó)正式成為現(xiàn)實(shí),而這次網(wǎng)約車(chē)合法化也是全球網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的里程碑式時(shí)刻。之所以如此,因?yàn)檫@很可能是在世界范圍內(nèi)第一個(gè)宣布網(wǎng)約車(chē)合法化的國(guó)家法規(guī)。
網(wǎng)約車(chē)之所以快速擴(kuò)張,其實(shí)根本原因就在于網(wǎng)約車(chē)極大地迎合了市場(chǎng)需求,網(wǎng)約車(chē)在段時(shí)間內(nèi)成功拉攏了全世界的消費(fèi)者成為它的支持者,甚至重塑了人們對(duì)于私家車(chē)運(yùn)營(yíng)拉客的價(jià)值認(rèn)識(shí)。
網(wǎng)約車(chē)給社會(huì)制造了一些有益性效益,例如滴滴平臺(tái),在2015年共完成14.3億訂單,累計(jì)行駛里程達(dá)128億公里,2016年,滴滴平臺(tái)日均訂單量超過(guò)2000萬(wàn)。如此大的訂單量背后是滴滴為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,根據(jù)去年4月份滴滴出行發(fā)布的《2015-2016年移動(dòng)出行就業(yè)促進(jìn)報(bào)告》顯示,截至2016年4月,滴滴出行平臺(tái)已為1330萬(wàn)名司機(jī)提供了更加平等、自由、靈活的就業(yè)機(jī)會(huì),其中不乏女性群體、下崗工人、退役軍人及艱苦創(chuàng)業(yè)者等。
不過(guò)隨著政策的不斷收緊,滴滴的急速擴(kuò)張受到限制,而滴滴推出一系列改革,也造成司機(jī)收入減少,乘客費(fèi)用上升,而在滴滴快車(chē)北京、上海等網(wǎng)約車(chē)細(xì)則對(duì)司機(jī)戶籍提出的限制之后,實(shí)際上許多司機(jī)失去了原本賴(lài)以生存的工作。而從去年年底開(kāi)始,很多網(wǎng)約車(chē)用戶也已明顯感覺(jué)到,打車(chē)越來(lái)越難、費(fèi)用越來(lái)越高了。
滴滴因?yàn)閼艏拗埔?guī)則受到了極大影響,現(xiàn)在兩會(huì)次傳來(lái)降低網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻,取消司機(jī)戶籍限制的聲音,這對(duì)滴滴來(lái)講是一個(gè)好消息。
出租車(chē)行業(yè)迫切需要改革
網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)后迅速風(fēng)靡對(duì)社會(huì)的總體有益性是顯而易見(jiàn)的,但網(wǎng)約車(chē)自出現(xiàn)之日起就與巡游出租車(chē)之間存在著不可避免的矛盾,甚至監(jiān)管對(duì)網(wǎng)約車(chē)的制約也一直以巡游出租車(chē)為標(biāo)桿。
如何處理網(wǎng)約車(chē)與出租車(chē)之間的關(guān)系一度成為關(guān)鍵所在,其實(shí)監(jiān)管是傾向于出租車(chē)這種“正規(guī)軍”的,對(duì)于網(wǎng)約車(chē)的各種嚴(yán)格政策與對(duì)出租車(chē)相比只高不低。
即便如此,網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)是中國(guó)出租汽車(chē)史上的重要時(shí)刻,因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn),直至合法化,在一定程度上講刺激了出租車(chē)的改革,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系之下,出租車(chē)行業(yè)一些固有頑疾被無(wú)情挖出來(lái)曬到了太陽(yáng)底下。
對(duì)于出租車(chē)來(lái)講,對(duì)網(wǎng)約車(chē)持?jǐn)硨?duì)態(tài)度說(shuō)到底是因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)影響到了其自身利益,但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)看似使出租車(chē)司機(jī)的利益受到影響,實(shí)際上是出租車(chē)行業(yè)的管理體制將司機(jī)束縛起來(lái),通過(guò)押金、“份子錢(qián)”等費(fèi)用使其無(wú)法低成本靈活擇業(yè)。
因此,網(wǎng)約車(chē)瘋狂發(fā)展時(shí),出現(xiàn)出租車(chē)轉(zhuǎn)向開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的現(xiàn)象其實(shí)就已經(jīng)說(shuō)明了出租車(chē)行業(yè)的弊病所在。本次兩會(huì)再次提議對(duì)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管降低標(biāo)準(zhǔn),意味著未來(lái)網(wǎng)約車(chē)在合法狀態(tài)下展開(kāi)與巡游出租車(chē)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)會(huì)有更多的話語(yǔ)權(quán),巡游出租車(chē)行業(yè)或?qū)⒈黄冗M(jìn)行改革。
網(wǎng)約車(chē)與出租車(chē)并不是完全對(duì)立的,也很難說(shuō)誰(shuí)勝誰(shuí)敗,二者各有利弊。不過(guò),本屆兩會(huì)再提網(wǎng)約車(chē),為其松綁,自然是對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)有利,取消戶籍限制這個(gè)問(wèn)題很敏感,究竟會(huì)如何目前還是個(gè)未知數(shù)。不過(guò)至少能夠說(shuō)明,群眾是對(duì)網(wǎng)約車(chē)取消戶籍限制有強(qiáng)烈訴求的。而在網(wǎng)約車(chē)的沖擊之下,巡游出租車(chē)要改革也是遲早的事兒。
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