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任澤平：中國互聯(lián)網(wǎng)崛起有五個重要原因
發(fā)布時間：2019-10-25 分類：趨勢研究
本文聚焦互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背后的經(jīng)濟、政策、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，試圖回答為何中國、美國能夠成為全球互聯(lián)網(wǎng)版圖中最重要的兩極。
美國能夠稱霸全球互聯(lián)網(wǎng)有五方面重要原因。一是美國國內(nèi)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定增長保障了美國的研發(fā)投入、需求和人才基礎。研發(fā)方面，企業(yè)超過聯(lián)邦政府成為美國最大的R&D投入主體，風險投資金額從1985年的25.9億美元增長為2018年的1309.2億美元，投向軟件信息行業(yè)的金額保持第一，占比超過20%。人才方面，美國政府從增加國民興趣、加大教育投資和教育改革兩方面入手，加強相應人才培養(yǎng)。二是建立了產(chǎn)學研一體化體系，典型代表如硅谷和斯坦福大學，美國形成了一套行政與立法部門共同承擔科技政策制定責任、聯(lián)邦部門以使命為導向進行分散的項目資助、多元化的科研主體通過競爭申請項目、產(chǎn)學研一體化生態(tài)的科技體系，尤其注重培養(yǎng)鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科研項目轉(zhuǎn)化等方面的法律和制度環(huán)境。三是善于開展和利用全球化優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在市場、企業(yè)和金融風投三方面全球化，有效擴大美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)受眾市場、增加風投資金來源，并間接影響和阻礙對手國家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。四是建立半導體和終端產(chǎn)品的領先地位，以高通、英特爾為代表的美國半導體企業(yè)占2018年全球市場份額的45%，超過歐盟、韓國、中國大陸和中國臺灣總和；以惠普、戴爾、蘋果為代表的個人電腦和手機企業(yè)，常年占據(jù)市場前五。五是政府靈活運用反壟斷法，促進市場競爭、釋放市場活力。
中國互聯(lián)網(wǎng)崛起有五方面重要原因。一是宏觀經(jīng)濟高速增長保障了研發(fā)投入和基礎交通建設，促進了快遞物流發(fā)展，為電子商務等互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展提供基礎條件。由于市場準入門檻較低、競爭充分，物流領域崛起一批例如順豐、申通等民營企業(yè)。二是人口紅利，主要表現(xiàn)在人口數(shù)量、年齡結(jié)構和人口質(zhì)量，20世紀60年代與80年代的嬰兒潮、近14億的人口總量、8.5億的網(wǎng)民數(shù)量、龐大高校畢業(yè)生和研發(fā)人員隊伍，為千禧年后互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展提供了堅實基礎。三是政策的支持作用，一方面是高度支持我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加深互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合作用，另一方面是保護幼稚產(chǎn)業(yè)、避免受到外資的過度沖擊。四是以華為、OPPO、VIVO、小米為代表的國產(chǎn)手機崛起，使中國加速進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，創(chuàng)造了“APP經(jīng)濟”的終端基礎。2019年第二季度華米OV四家國產(chǎn)手機品牌合計全球市場份額超過40%、中國市場份額超過80%。五是以BAT為主的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)通過投資布局、孵化、裂變拆分等方式，培養(yǎng)帶動了一大批互聯(lián)網(wǎng)的新生力量。
中國互聯(lián)網(wǎng)的崛起得益于政府與市場之間的合理分工。政府一方面大力度甚至超前地投資交通基礎設施和高等教育等具備正外部性的領域，另一方面在發(fā)展初期給予產(chǎn)業(yè)一定的支持，企業(yè)之間則依靠研發(fā)創(chuàng)新和市場機制充分競爭。而反觀長期存在壟斷的行業(yè)，則由于缺乏市場競爭、遲遲無法形成國際競爭力。
建議：1）以更大決心、更大勇氣、堅定不移地推動新一輪改革開放，促進宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量增長。保護知識產(chǎn)權、放松管制、降低關稅和非關稅壁壘、改善營商環(huán)境，建設高水平市場經(jīng)濟和開放體制。2）厘清政府與市場的邊界，由政府主導加大基礎研究和前沿技術投入，由企業(yè)主導加大開發(fā)試驗投入。技術方面，加大對5G、人工智能等新技術的研發(fā)投入；政策方面，對于企業(yè)尤其是中小初創(chuàng)企業(yè)主導的研發(fā)活動應加大減稅力度，進一步提高研發(fā)費用加計扣除比例。體制方面，加快科教體制改革，建立市場化、多層次的產(chǎn)學研協(xié)作體系。3）改革教育管理制度，夯實基礎教育，加大高等教育投入。切實提高教育、科研人員收入待遇，給予教職和科研人員在創(chuàng)業(yè)、兼職、咨詢方面更大的自主權。4）深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，發(fā)展多層次資本市場，推動科創(chuàng)板注冊制改革。從中國、美國經(jīng)驗可以看出，風投和資本市場對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有顯著的促進作用，為此亟需深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，疏通貨幣政策傳導渠道，創(chuàng)新貨幣政策工具和機制，進一步提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿；大力發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資特別是股權融資比重，拓寬初創(chuàng)企業(yè)融資渠道。
(本文作者介紹：恒大集團首席經(jīng)濟學家，恒大經(jīng)濟研究院院長。曾擔任國務院發(fā)展研究中心宏觀部研究室副主任、國泰君安證券研究所董事總經(jīng)理、首席宏觀分析師。)
