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2019年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議正式在北京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年工作，部署2019年工作，推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)謀好篇、布好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

 

會(huì)議表示，我國(guó)交通運(yùn)輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，2019年我國(guó)交通運(yùn)輸工作將圍繞深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本、確保安全穩(wěn)定、深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放、推動(dòng)科技創(chuàng)新。提出了很多“信息化”方面的目標(biāo)，如全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；實(shí)現(xiàn)260個(gè)城市交通一卡通互聯(lián)互通；實(shí)現(xiàn)ETC車(chē)載設(shè)備免費(fèi)安裝全覆蓋，實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在高速公路人工收費(fèi)車(chē)道全覆蓋；加快國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)試點(diǎn)等。

 

交通運(yùn)輸部部黨組副書(shū)記、部長(zhǎng)李小鵬發(fā)表了重要講話，其中，智慧交通相關(guān)內(nèi)容摘錄如下：

 

2018年交通運(yùn)輸工作

 

no.1行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)

 

其中，物流成本進(jìn)一步降低。道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)進(jìn)展順利，車(chē)輛利用率提高50%。新增電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)專(zhuān)用車(chē)道2300多條、用戶(hù)1700萬(wàn)。取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，取消蘇魯和川渝省界收費(fèi)站已完成準(zhǔn)備工作。運(yùn)輸服務(wù)能力水平加快提高。全國(guó)二級(jí)以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率達(dá)98%，225個(gè)城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效。進(jìn)一步提高服務(wù)效能，全面取消營(yíng)運(yùn)貨車(chē)二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制檢測(cè)，實(shí)行貨車(chē)“兩檢合一”，普通貨運(yùn)車(chē)輛綜檢實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍異地檢測(cè)，跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可服務(wù)水平進(jìn)一步提升。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，部行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)投入運(yùn)行，投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)公路監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)等20個(gè)行政許可事項(xiàng)在線申報(bào)、網(wǎng)上辦理；交通運(yùn)輸新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。定制客運(yùn)等新模式不斷涌現(xiàn)，汽車(chē)租賃規(guī)范發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)日均使用量超過(guò)1000萬(wàn)人次。快遞冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋139個(gè)城市，大包裹、快運(yùn)、云倉(cāng)、即時(shí)遞送等新服務(wù)進(jìn)一步拓展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

 

no.2行業(yè)治理能力持續(xù)提升

 

其中，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度正式建立，232個(gè)城市出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)配套政策。對(duì)滴滴公司等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，并督促落實(shí)整改要求。39個(gè)城市發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，176個(gè)城市出臺(tái)快遞車(chē)輛管理措施，為5000多萬(wàn)輛汽車(chē)建立維修電子健康檔案。

 

no.3智慧綠色交通加快建設(shè)

 

一是智慧交通蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，“綜合交通運(yùn)輸與智能交通”國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施，“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、智慧交通等試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展，國(guó)家交通運(yùn)輸公共物流信息平臺(tái)升級(jí)完善，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)發(fā)揮積極作用。智慧交通便民利民，新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)、智慧公路、智慧港口、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧海事、綜合交通出行及旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)示范工程等穩(wěn)步開(kāi)展，高鐵、民航推廣應(yīng)用人臉識(shí)別系統(tǒng)。自動(dòng)駕駛技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展，出臺(tái)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試管理規(guī)范和封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)指南，確定了3家自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測(cè)試基地，推動(dòng)無(wú)人機(jī)在快遞等領(lǐng)域示范應(yīng)用。

 

二是綠色交通成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施更加環(huán)保，綠色公路、綠色航道、綠色港口等加快建設(shè)。能源利用更加清潔化，在全國(guó)810對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)建成充電樁6400多個(gè)；新能源公交車(chē)超過(guò)30萬(wàn)輛，鼓勵(lì)推廣新能源城市配送車(chē)輛，在全國(guó)22個(gè)城市開(kāi)展綠色貨運(yùn)配送示范工程。

 

三是科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。港珠澳大橋橋島隧設(shè)計(jì)施工解決一系列世界級(jí)難題，行業(yè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單管理及重大科技創(chuàng)新成果庫(kù)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，重點(diǎn)科研平臺(tái)大型儀器開(kāi)放共享平臺(tái)建成，科技成果轉(zhuǎn)化政策落地見(jiàn)效。

 

no.4平安交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

 

其中，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，運(yùn)輸裝備安全技術(shù)水平不斷提升。重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度不斷加大。強(qiáng)化高鐵、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸郵政寄遞、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域安全監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)對(duì)72萬(wàn)輛“兩客一?！敝攸c(diǎn)車(chē)輛全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提高。圓滿完成上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)期間交通運(yùn)輸保障任務(wù)，有序組織節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸服務(wù)。

 

2019年交通運(yùn)輸工作安排

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年交通運(yùn)輸工作安排將重點(diǎn)抓好“一個(gè)主題，一條主線，六個(gè)著力”。一個(gè)主題，就是推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。一條主線，就是深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。六個(gè)著力，分別是著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率；著力降低物流成本；著力確保安全穩(wěn)定；著力深化市場(chǎng)化改革；著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放；著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。具體實(shí)施措施如下：

 

no.1深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

 

其中，進(jìn)一步降低物流成本。深化收費(fèi)公路制度改革，繼續(xù)落實(shí)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用要求，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)省市開(kāi)展取消高速公路省界收費(fèi)站工作。探索建立與重大設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)對(duì)口服務(wù)機(jī)制，全面提升大件運(yùn)輸許可管理與服務(wù)水平。加快推進(jìn)普通貨運(yùn)車(chē)輛年審網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格落實(shí)取消二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制上線檢測(cè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三檢合一”。

 

加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，再取消下放一批行政許可事項(xiàng)。清理整合和規(guī)范各類(lèi)認(rèn)證、評(píng)估、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)事項(xiàng)。加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。

 

強(qiáng)化高品質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù)。提升全國(guó)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平。推進(jìn)重點(diǎn)水域水路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票。實(shí)現(xiàn)260個(gè)城市交通一卡通互聯(lián)互通，大幅提升用戶(hù)數(shù)量。推動(dòng)緩解城市交通擁堵問(wèn)題，讓人民群眾“行得順心”。開(kāi)展ETC服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)ETC車(chē)載設(shè)備免費(fèi)安裝全覆蓋，實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在高速公路人工收費(fèi)車(chē)道全覆蓋。實(shí)現(xiàn)汽車(chē)維修電子健康檔案省級(jí)系統(tǒng)全覆蓋。

 

加快培育交通運(yùn)輸新動(dòng)能。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)和物流綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。完善無(wú)車(chē)承運(yùn)人制度，培育提升無(wú)車(chē)承運(yùn)骨干企業(yè)發(fā)展能力。提升冷鏈物流、城市配送等服務(wù)，推動(dòng)快遞和電商物流等新模式發(fā)展。

 

提升綜合交通運(yùn)輸效率。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，暢通綜合運(yùn)輸大通道，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。暢通運(yùn)輸組織鏈條，鼓勵(lì)發(fā)展公鐵、空巴等多種形式的旅客聯(lián)程運(yùn)輸，加快推動(dòng)票務(wù)服務(wù)一體化、行李服務(wù)便利化。開(kāi)展省級(jí)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸與裝備制造、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

no.2加快推動(dòng)綠色交通智慧交通發(fā)展

 

一是推進(jìn)綠色交通發(fā)展。出臺(tái)綠色出行行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)公交都市創(chuàng)建與評(píng)估工作，推廣慢行交通系統(tǒng)。加快新能源和清潔能源車(chē)船推廣應(yīng)用。

 

二是大力發(fā)展智慧交通。加快國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)、智慧公路等試點(diǎn)。啟動(dòng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)道路客運(yùn)電子客票試點(diǎn)。加強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等自主可控技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)升級(jí)工作，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)建設(shè)。制定《交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃》。

 

三是提高交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力。跟蹤新一代人工智能、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域科技進(jìn)展，推動(dòng)港珠澳大橋智能運(yùn)維等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加快推動(dòng)輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛中的應(yīng)用。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，布局建設(shè)一批重點(diǎn)科研平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等研究和應(yīng)用。完善科技資源開(kāi)放共享、科研平臺(tái)管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的制度，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。